《日本官僚制研究》内容包括：公务员制的意义和局限、近代官吏制度的三个发展过程、在这一过程中的公务员法的位置、公务员制的意义和局限、统治结构中的割据性基因——以内阁制度的建立和当时的舆论为中心、问题的所在、内阁制度的建立、围绕着内阁制度建立当时的舆论、内阁制度建立的政治背景、地方自治的近代型和日本型、地方自治法的诞生、日本地方自治的概念……