自市场化改革以来，国家与市场的关系、权力与资本的关系、公共利益与私人利益的关系、是始终伴随着改革进程从未中断过的争论话题。特别是金融危机以来，中国社会经济发展中的国家与市场关系，成为中国成功渡过危机的重要条件。在理论上，上述关系也呈现为一种辩证法意义上的矛盾：一方面，中国的经济发展始终依靠国家的发动和调控，国家也始终成为市场的调节和约制方，另一方面，市场的发育也不能不始终借助国家的力量，来获取资源和资金；一方面，国家将中国经济从几次历经的国际风险中挽救出来，另一方面，权力与资本的交换也付出了一定程度的社会公平的代价。如何平衡这种关系，是中国改革历程中始终需要细致处理、谨慎从事的任务，也是寻求中国特色的社会经济发展道路的根本。

曹正汉，男，经济学博士，社会学博士后，浙江大学经济学院教授，经济学系主任。主要从事中国地方分权与国家治理体制的研究。在中国的乡村镇政府和县（市）政府长期进行田野调查，完成了一系列研究报告和学术论文。