本书主要从社会保障制度、金融体制、户籍制度、乡镇治理、土地制度、人口政策及城镇化等方面,研究我国低收入人群收入增长的制约性因素;探讨经济增长与社会发展的和谐,主要是在于低收入人群也能有效分享经济的快速增长。主张通过政府主导性的制度变革,促进低收入人群的收入增长,从而减少贫困的发生。