《行政法学概要》阐述行政与行政法的概念与特征、行政法律关系、行政法的地位与功能，以及中外行政法的发展历史。《行政法学概要》介绍行政法的各种渊源及其相互之间的效力等级关系，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规等。