《公共品双层供给理论与实证研究》在财政理论经济学化、经济理论不断分化与综合的背景下，从公共品供求决策及其决策规则的成本与收益分析角度，根据人们决策活动(尤其是公共决策活动)的实际与人们追求利益最大化的经济有限理性等，推知公共品供给问题的关键是个人对公共品供给制度或规则等的公共选择。《公共品双层供给理论与实证研究》首先，在文献回顾的基础上，对公共品的概念进行新的扩展，即将公共品定义为软品与硬品的一种组合。进而提出公共品双层供给理论的框架与内容，即公共品供给过程分为软品供给与硬品供给两个层次；并应用演化博弈分析方法与可竞争理论等，分析公共品供给的两个层次。最后，应用公共品双层供给理论，对我国公路公共品的供给制度及其供给效率等进行实证分析。