民政是一项社会性很强的工作，与“民生”、“民权”、“民利”紧密相联，历来是社会繁荣、稳定与进步的基础。我国民政工作现在还没有自己独立的、完整的理论体系。本书在民政运作体系方面进行了有益的探索，进行了有关理论构建的尝试。