从本质上看，会计准则是一种会计规则，因而在中国，会计准则还具有法定约束力，政府不仅参与制定会计，还参与 会计准则的监督执行。会计在微观层面发挥着调节经济、影响经济的巨大作用，也深刻地体现着一种经济分配关系。