全面推进依法行政，实现建设法治政府的目标，不仅需要不断的完善行政法律制度，不断提高行政执行的水平，更需要对传统的行政法律文化进行脱胎换骨式的改造。当前，中国的行政法治建设面临着空前的机遇和挑战。面对21世纪经济全球化和世界多极化、政治民主化，中国入世和政府职能转变、信息网络化的挑战，迫使我们不得不认真思考：在建立现代行政法治的同时，我们需要怎样的行政法治理论来指导行政法治的建设？如何对传统的行政法律文化进行创新，使公务员在行政法治理念上不断地更新观念？公务员应当树立怎样的行政法治观念？这些都从理论和实践结合的角度去探索，这也是本书试图研究的问题。